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政務(wù)大數(shù)據(jù)有哪些基礎(chǔ)維度?

發(fā)布日期:2023-06-09 瀏覽:1303

自2016年以來,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見》《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》等一系列政策文件,通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用工作。


目前,國(guó)家、省、市、縣等層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系初步形成,其中包含26個(gè)省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、257個(gè)市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、355個(gè)縣級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí),各地區(qū)積極探索政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理模式,以數(shù)據(jù)共享支撐政府高效履職和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐已接入各級(jí)政務(wù)部門5951個(gè),發(fā)布53個(gè)國(guó)務(wù)院部門的各類數(shù)據(jù)資源1.35萬個(gè),累計(jì)支撐全國(guó)共享調(diào)用超過4000億次。


“政務(wù)大數(shù)據(jù)”的發(fā)展進(jìn)程從最初的政務(wù)服務(wù)觸手可及,到政務(wù)服務(wù)協(xié)同和創(chuàng)新,再到最終發(fā)展為政務(wù)大數(shù)據(jù)“會(huì)說話”。


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何為政務(wù)大數(shù)據(jù)?


欲理解“政務(wù)大數(shù)據(jù)”,首先要了解“政務(wù)”。所謂“政務(wù)”,廣義來講,涵蓋政府主導(dǎo)或參與開展的所有事務(wù)和社會(huì)活動(dòng)。而我國(guó)政府所倡導(dǎo)的政務(wù)是以社會(huì)服務(wù)為導(dǎo)向的,服務(wù)對(duì)象包含公民、法人、外國(guó)人和社會(huì)組織?;凇罢?wù)”的概念,“政務(wù)大數(shù)據(jù)”便不難理解,其本質(zhì)是收集政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)中所產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù),并對(duì)多源海量數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、匯聚、分析、提煉,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理、分析一體化,為政府用戶提供一站式數(shù)據(jù)服務(wù),幫助政府構(gòu)建基于數(shù)據(jù)服務(wù)能力的決策輔助能力。


因此,政務(wù)大數(shù)據(jù)并非為了智慧化而制造問題,其根本宗旨不是運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、不是迭代算法、更不是打造應(yīng)用場(chǎng)景;而是有益于民,收獲相關(guān)各方認(rèn)可的綜合收益。


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政務(wù)大數(shù)據(jù)怎樣發(fā)揮作用?

社會(huì)角色的多樣性決定了多樣的政務(wù)事務(wù)類別,不論是公司還是個(gè)人全面政務(wù)大數(shù)據(jù)的作用就是為了讓人們?cè)谵k每一件事的時(shí)候都如人意;在時(shí)間、空間、效率方面讓人民與政府部門都舒心。簡(jiǎn)言之,政務(wù)大數(shù)據(jù)就是幫助人民辦事更加便捷、更加高效;幫助政府治理決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)。具體來說:


 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面,利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析,提升研判能力。


 市場(chǎng)監(jiān)管方面,通過數(shù)據(jù)共享減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升監(jiān)管能力。


 社會(huì)管理方面,推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和社會(huì)信用體系建設(shè)。


 公共服務(wù)方面,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,提升辦事效率。


● 生態(tài)環(huán)保方面,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理能力。


 疫情防控方面,幫助有效實(shí)施精準(zhǔn)防控、助力人員有序流動(dòng)。


總結(jié)起來, 政務(wù)大數(shù)據(jù)的作用已滲透到社會(huì)生活的方方面面,幫助政府與民眾的溝通建立在科學(xué)的數(shù)據(jù)分析之上,優(yōu)化公共服務(wù)流程、簡(jiǎn)化公共服務(wù)步驟、提升公共服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)精細(xì)化治理能力。


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政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)有那些維度?


一般而言,政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的內(nèi)容構(gòu)成包括四大部分:一個(gè)門戶:政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶;兩類資源庫:基礎(chǔ)庫、主題庫;六大核心系統(tǒng):數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)、供需對(duì)接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng);通用算法模型及若干支撐組件:政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)、政務(wù)云監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)安全管理、算力設(shè)施、災(zāi)備設(shè)施等。


面向服務(wù)對(duì)象和面向決策對(duì)象兩個(gè)角度,政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)緊緊圍繞政務(wù)服務(wù)的申請(qǐng)、受理、審核、辦結(jié)、反饋五大環(huán)節(jié),從在線服務(wù)、服務(wù)管理、業(yè)務(wù)辦理、共享交換、數(shù)據(jù)處理、決策分析六大維度建設(shè)應(yīng)用平臺(tái),確保五大環(huán)節(jié)高效穩(wěn)定運(yùn)行。具體功能邏輯包括:


● 在線服務(wù)門戶:將跨地區(qū)、跨部門的政務(wù)服務(wù)條目以資源目錄的形式統(tǒng)一展示、發(fā)布,對(duì)申請(qǐng)人提交的政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)進(jìn)行審核,再將受理結(jié)果等信息通過共享交換平臺(tái)反饋申請(qǐng)人。


● 政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái):將申請(qǐng)人提交的政務(wù)服務(wù)材料通過共享交換平臺(tái)提交給業(yè)務(wù)系統(tǒng),同時(shí)還實(shí)現(xiàn)將業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)辦理過程狀態(tài)和辦結(jié)結(jié)果及時(shí)推送反饋給在線服務(wù)門戶,并實(shí)現(xiàn)全流程高效監(jiān)管。


● 業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng):通過共享交換平臺(tái)獲取相關(guān)審核信息后進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,將辦理過程和結(jié)果信息推送至政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),并通知政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)及門戶公開。


● 共享交換平臺(tái):通過數(shù)據(jù)獲取及匯聚,實(shí)現(xiàn)與人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫的共享利用。


● 統(tǒng)一大數(shù)據(jù)處理平臺(tái):通過數(shù)據(jù)的清洗、加工、處理,進(jìn)行數(shù)據(jù)治理,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源及數(shù)據(jù)的全生命周期管理,并支撐國(guó)家基礎(chǔ)信息資源庫的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等作用。


● 大數(shù)據(jù)決策分析系統(tǒng):針對(duì)基礎(chǔ)類信息資源進(jìn)行用戶畫像分析,以及結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)深度融合,分析業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告及時(shí)更新業(yè)務(wù)質(zhì)量,幫助政府部門更好的監(jiān)管和決策。
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