深圳市福田區(qū)財政局：先行先試實現(xiàn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質量發(fā)展
發(fā)布日期：2022-12-08 瀏覽：858
福田區(qū)財政局作為深圳中心城區(qū)治理的重要支撐，不斷完善國有資產(chǎn)報告制度，主動亮出國有資產(chǎn)“家底”；持續(xù)夯實國有資產(chǎn)管理信息化基礎，全面厘清“家底”；實施行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效監(jiān)督評價改革，創(chuàng)新監(jiān)管“家底”；提前超額完成政府資產(chǎn)資源盤活工作，持續(xù)儲備政府物業(yè)資產(chǎn)證券化改革項目，探索以市場化方式盤活“家底”。福田區(qū)財政局以“敢闖敢試、先行先試”的勇氣，引領行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理先行示范，2021年度福田區(qū)國有資產(chǎn)管理情況綜合報告獲得高度評價。
福田區(qū)財政局局長表示，福田區(qū)堅持以政領財、以財輔政，在奮進新征程中勇?lián)斦姑瑢⒎e極踐行“全方位”監(jiān)管思路，構建“全覆蓋”信息系統(tǒng)，提升財政“全口徑”資源統(tǒng)籌能力，推進資產(chǎn)管理“全流程”制度改革，構建高質量的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理“福田范例”。
創(chuàng)新制度安排，提升資產(chǎn)管理“標尺線”
福田區(qū)財政局副局長表示，福田區(qū)加快構建安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權責一致的國有資產(chǎn)管理體制。過去3年，牽頭擬定并出臺26項國有資產(chǎn)管理制度，完善政策監(jiān)管機制，顯現(xiàn)出先行示范價值。率先出臺全市首個國有資產(chǎn)管理情況年度報告工作指引，并開創(chuàng)落實人大常委會審議意見報告制度，實現(xiàn)福田區(qū)發(fā)展史上多項“零的突破”；率先創(chuàng)新性實施縣區(qū)級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效監(jiān)督評價體系，從資產(chǎn)管理完整性、合規(guī)性、效率性、效益性4個維度，設立23項細分指標實施監(jiān)督評價，督促各單位科學配置、有效使用和規(guī)范處置國有資產(chǎn)；率先構建覆蓋資產(chǎn)購置、使用、處置、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的縣區(qū)級“1+N”制度體系，形成國有資產(chǎn)全生命周期管理閉環(huán)。
深化改革創(chuàng)新，找準資產(chǎn)管理“突破口”
福田區(qū)財政局率先啟動政府物業(yè)資產(chǎn)證券化改革，將“研究成果”固化形成“制度結晶”，制定項目儲備任務分工方案，前瞻性、常態(tài)化做好證券化項目儲備工作，筑牢根基深入謀劃政府物業(yè)資產(chǎn)證券化項目儲備。率先開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點，組織全區(qū)全面核查名下經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況，按照“清理關閉”“保留管理”“徹底改制”等改革方式，進一步理順區(qū)直黨政機關和事業(yè)單位與所辦企業(yè)關系，并形成2批次試點清單，成功化解近半數(shù)企業(yè)的注銷難題，收回部分歷史投入的國有資產(chǎn)，提高國有資本配置和監(jiān)管效率。首次嘗試以市場化方式盤活政府資產(chǎn)，深入梳理各類資金、資產(chǎn)、資源底數(shù)，綜合考慮資產(chǎn)資源運營現(xiàn)狀、項目成熟度、手續(xù)完備度等多重因素，篩選出36套優(yōu)質物業(yè)作為2022年擬盤活標的，安全穩(wěn)妥盤活國有資產(chǎn)，高效形成盤活收入，確保國有資產(chǎn)保值增值，為全市財政收入實現(xiàn)5%增長目標提供了堅實的保障。
創(chuàng)新信息手段，激活資產(chǎn)管理“強引擎”
福田區(qū)財政局借助資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等數(shù)字化平臺，搭建資產(chǎn)領域自查自糾信息登記端口，通過定期督辦、實時答疑等方式，統(tǒng)籌協(xié)調化解各單位資產(chǎn)管理中遇到的突出問題，歷時7個月，推動資產(chǎn)領域問題解決超1000項，涉及金額超260億元，問題解決比例達99.99%，切實提升了福田區(qū)國有資產(chǎn)管理規(guī)范化水平；充分利用廣東省公務用車網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，全面、深入對全區(qū)超600輛執(zhí)法執(zhí)勤和特種專業(yè)技術用車開展清查，進一步核對、完善復雜歷史數(shù)據(jù)，強化車輛管理基礎。清單式開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理“可視化流程”改革，進一步深化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)調整權限改革，線上線下相結合，編制標準化、可視化流程指引，規(guī)范業(yè)務審核過程，實行資產(chǎn)差錯更正流程清單式管理，全年審核資產(chǎn)差錯更正約30批次，涉及資產(chǎn)數(shù)量超過300件，資產(chǎn)原值超過6000萬元，審核效率提升一倍。
未來，福田區(qū)財政局將全面深化改革，牢固樹立“大財政、大預算、大資產(chǎn)”理念，加強制度建設，加快創(chuàng)新驅動，探索國有資產(chǎn)管理新路徑，有效實現(xiàn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理全過程、全覆蓋、精細化的高效動態(tài)監(jiān)管。
（數(shù)據(jù)來源：深圳市福田區(qū)財政局）