深圳市福田區(qū)財(cái)政局：先行先試實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布日期：2022-12-08 瀏覽：713
福田區(qū)財(cái)政局作為深圳中心城區(qū)治理的重要支撐，不斷完善國有資產(chǎn)報(bào)告制度，主動(dòng)亮出國有資產(chǎn)“家底”；持續(xù)夯實(shí)國有資產(chǎn)管理信息化基礎(chǔ)，全面厘清“家底”；實(shí)施行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效監(jiān)督評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)新監(jiān)管“家底”；提前超額完成政府資產(chǎn)資源盤活工作，持續(xù)儲(chǔ)備政府物業(yè)資產(chǎn)證券化改革項(xiàng)目，探索以市場(chǎng)化方式盤活“家底”。福田區(qū)財(cái)政局以“敢闖敢試、先行先試”的勇氣，引領(lǐng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理先行示范，2021年度福田區(qū)國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告獲得高度評(píng)價(jià)。
福田區(qū)財(cái)政局局長表示，福田區(qū)堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，在奮進(jìn)新征程中勇?lián)?cái)政使命，將積極踐行“全方位”監(jiān)管思路，構(gòu)建“全覆蓋”信息系統(tǒng)，提升財(cái)政“全口徑”資源統(tǒng)籌能力，推進(jìn)資產(chǎn)管理“全流程”制度改革，構(gòu)建高質(zhì)量的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理“福田范例”。
創(chuàng)新制度安排，提升資產(chǎn)管理“標(biāo)尺線”
福田區(qū)財(cái)政局副局長表示，福田區(qū)加快構(gòu)建安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的國有資產(chǎn)管理體制。過去3年，牽頭擬定并出臺(tái)26項(xiàng)國有資產(chǎn)管理制度，完善政策監(jiān)管機(jī)制，顯現(xiàn)出先行示范價(jià)值。率先出臺(tái)全市首個(gè)國有資產(chǎn)管理情況年度報(bào)告工作指引，并開創(chuàng)落實(shí)人大常委會(huì)審議意見報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)福田區(qū)發(fā)展史上多項(xiàng)“零的突破”；率先創(chuàng)新性實(shí)施縣區(qū)級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，從資產(chǎn)管理完整性、合規(guī)性、效率性、效益性4個(gè)維度，設(shè)立23項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)，督促各單位科學(xué)配置、有效使用和規(guī)范處置國有資產(chǎn)；率先構(gòu)建覆蓋資產(chǎn)購置、使用、處置、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的縣區(qū)級(jí)“1+N”制度體系，形成國有資產(chǎn)全生命周期管理閉環(huán)。
深化改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)資產(chǎn)管理“突破口”
福田區(qū)財(cái)政局率先啟動(dòng)政府物業(yè)資產(chǎn)證券化改革，將“研究成果”固化形成“制度結(jié)晶”，制定項(xiàng)目儲(chǔ)備任務(wù)分工方案，前瞻性、常態(tài)化做好證券化項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，筑牢根基深入謀劃政府物業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目儲(chǔ)備。率先開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點(diǎn)，組織全區(qū)全面核查名下經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況，按照“清理關(guān)閉”“保留管理”“徹底改制”等改革方式，進(jìn)一步理順區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與所辦企業(yè)關(guān)系，并形成2批次試點(diǎn)清單，成功化解近半數(shù)企業(yè)的注銷難題，收回部分歷史投入的國有資產(chǎn)，提高國有資本配置和監(jiān)管效率。首次嘗試以市場(chǎng)化方式盤活政府資產(chǎn)，深入梳理各類資金、資產(chǎn)、資源底數(shù)，綜合考慮資產(chǎn)資源運(yùn)營現(xiàn)狀、項(xiàng)目成熟度、手續(xù)完備度等多重因素，篩選出36套優(yōu)質(zhì)物業(yè)作為2022年擬盤活標(biāo)的，安全穩(wěn)妥盤活國有資產(chǎn)，高效形成盤活收入，確保國有資產(chǎn)保值增值，為全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5%增長目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
創(chuàng)新信息手段，激活資產(chǎn)管理“強(qiáng)引擎”
福田區(qū)財(cái)政局借助資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等數(shù)字化平臺(tái)，搭建資產(chǎn)領(lǐng)域自查自糾信息登記端口，通過定期督辦、實(shí)時(shí)答疑等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化解各單位資產(chǎn)管理中遇到的突出問題，歷時(shí)7個(gè)月，推動(dòng)資產(chǎn)領(lǐng)域問題解決超1000項(xiàng)，涉及金額超260億元，問題解決比例達(dá)99.99%，切實(shí)提升了福田區(qū)國有資產(chǎn)管理規(guī)范化水平；充分利用廣東省公務(wù)用車網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，全面、深入對(duì)全區(qū)超600輛執(zhí)法執(zhí)勤和特種專業(yè)技術(shù)用車開展清查，進(jìn)一步核對(duì)、完善復(fù)雜歷史數(shù)據(jù)，強(qiáng)化車輛管理基礎(chǔ)。清單式開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理“可視化流程”改革，進(jìn)一步深化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)整權(quán)限改革，線上線下相結(jié)合，編制標(biāo)準(zhǔn)化、可視化流程指引，規(guī)范業(yè)務(wù)審核過程，實(shí)行資產(chǎn)差錯(cuò)更正流程清單式管理，全年審核資產(chǎn)差錯(cuò)更正約30批次，涉及資產(chǎn)數(shù)量超過300件，資產(chǎn)原值超過6000萬元，審核效率提升一倍。
未來，福田區(qū)財(cái)政局將全面深化改革，牢固樹立“大財(cái)政、大預(yù)算、大資產(chǎn)”理念，加強(qiáng)制度建設(shè)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，探索國有資產(chǎn)管理新路徑，有效實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理全過程、全覆蓋、精細(xì)化的高效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（數(shù)據(jù)來源：深圳市福田區(qū)財(cái)政局）