浙江出臺(tái)全國首個(gè)省域?qū)用娼煌▓?zhí)法記錄儀使用與管理規(guī)定
發(fā)布日期:2022-12-02 瀏覽:810
浙江在線12月2日訊(通訊員 林芬芳 鄭雅璐)近日,浙江省交通運(yùn)輸廳制定《浙江省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定(試行)》(下文簡稱為《規(guī)定》),健全交通行政執(zhí)法全過程記錄工作制度,為進(jìn)一步提升執(zhí)法效能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)清廉交通建設(shè)要求注入制度動(dòng)力。
《規(guī)定》由總則、使用、管理、監(jiān)督、附則共5章20條構(gòu)成,圍繞執(zhí)法記錄儀的配備、啟用、用語、錄音錄像、執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束、歸檔等全流程進(jìn)行規(guī)范明確。這是浙江以系統(tǒng)觀念,率先在省域?qū)用娉雠_(tái)的專門針對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法記錄儀使用與管理的制度。
《規(guī)定》明確,執(zhí)法記錄儀應(yīng)嚴(yán)格遵循“一人一機(jī)、專機(jī)專用”的原則,每一個(gè)執(zhí)法人員要時(shí)刻銘記“執(zhí)法必使用、資料必保存”的基本要求。
自2019年起,省交通運(yùn)輸廳結(jié)合基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),出臺(tái)交通執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各地購置、更新設(shè)備。在短短3年時(shí)間,全省交通系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法記錄儀配備率從30%提升到100%全覆蓋,采集工作站從個(gè)別配備推廣至普遍配備,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)從個(gè)人電腦自行存儲(chǔ)升級(jí)為統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理。這一系列前期工作的有效推進(jìn),已初見成效,為此次《規(guī)定》錨定了方向,助推執(zhí)法記錄儀成為基層一線開展執(zhí)法工作的“利器”。
用好執(zhí)法記錄儀,是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作提檔升級(jí)規(guī)范化的重要抓手,如何讓“在鏡頭下執(zhí)法”成為每一位執(zhí)法人員的共識(shí),首要前提是保證有章可循、有規(guī)可依。
《規(guī)定》要求,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在從事執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、采取行政強(qiáng)制、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程語音、錄像同步攝錄,連續(xù)、完整、客觀、真實(shí)地記錄工作情況。同時(shí),《規(guī)定》對(duì)執(zhí)法記錄儀佩戴要求、啟用時(shí)用語、拍攝內(nèi)容也進(jìn)行了細(xì)化,明確了意外情況處置及執(zhí)法人員禁止行為等內(nèi)容,大大增強(qiáng)實(shí)踐中的可操作性。
看似小小的一臺(tái)執(zhí)法記錄儀集實(shí)時(shí)畫面、音視頻攝錄于一體,不僅拓展了現(xiàn)場的執(zhí)法取證手段,更全方位、多角度、全流程地保障了執(zhí)法過程可追溯,倒逼執(zhí)法人員強(qiáng)化執(zhí)法證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),敢于習(xí)慣“出鏡”執(zhí)法,更新執(zhí)法理念,最大程度從源頭上杜絕隨意執(zhí)法,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),為執(zhí)法透明度和執(zhí)法公信力添磚加瓦。
另一方面,執(zhí)法記錄儀能同步傳輸現(xiàn)場畫面、實(shí)時(shí)定位執(zhí)法人員具體位置,與指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,讓扁平化指揮調(diào)度的觸角延伸到交通執(zhí)法一線,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法“看得見”“叫得通”“調(diào)得動(dòng)”的目標(biāo)。
《規(guī)定》明確,執(zhí)法記錄管理系統(tǒng)應(yīng)具備分級(jí)、分人、分時(shí)音視頻檔案查詢、管理功能,全量存儲(chǔ)聲像資料。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況配備執(zhí)法記錄儀管理員,負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法記錄儀的日常維護(hù)、操作指導(dǎo)和電子檔案管理等工作。這意味著每一臺(tái)執(zhí)法記錄儀都有精確到人的“日常照料”。同時(shí),《規(guī)定》要求省廳、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門、各級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)執(zhí)法記錄儀使用與管理開展分級(jí)檢查監(jiān)督和掛牌督辦。通過定期抽查和問題整改措施,織密從嚴(yán)管理的監(jiān)督網(wǎng),確保《規(guī)定》落地見效。
《規(guī)定》的出臺(tái),不僅彌補(bǔ)了交通運(yùn)輸執(zhí)法記錄儀使用與管理方面的制度空白,更是讓浙江交通運(yùn)輸在規(guī)范化執(zhí)法、數(shù)字化執(zhí)法方面邁上新臺(tái)階。