媒體關(guān)注 | 平安時報：“警保聯(lián)勤聯(lián)動”共護平安浙江
發(fā)布日期：2024-12-23 瀏覽：122
嘉興：協(xié)同共治助力社會多元化治理
“干窯派出所嗎？我是澤潤華庭小區(qū)的保安員，一名可疑男子在我們小區(qū)地下停車場徘徊，剛才要查詢小區(qū)業(yè)主的具體住址，還揚言要討要說法，可能發(fā)生突發(fā)情況，請求支援?！薄昂玫?，馬上派人過去。”……這是近期嘉善干窯一次“警保聯(lián)動”工作中的一幕。經(jīng)了解，蔣某某因情感糾紛欲找女友討要說法，有可能發(fā)生個人極端情況。于是小區(qū)保安通過“警保聯(lián)動”工作機制，第一時間報告屬地派出所。派出所立即派警力前往處置，成功化解一起情感糾紛類矛盾。
近年來，嘉興公安機關(guān)深刻把握共治警務(wù)內(nèi)涵，以協(xié)同共治為抓手，扎實推進警務(wù)工作與保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動，強化基層治理多元化防控，助力社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
嘉興公安聚焦樓宇住宅密集、物業(yè)高度覆蓋等特點，緊盯安全隱患和鄰里矛盾糾紛等不和諧因素，發(fā)動各個社區(qū)物業(yè)、企業(yè)，物色有威望、責(zé)任心強的保安員、治安積極分子組建聯(lián)盟，使其在屬地派出所的指導(dǎo)下，參與簡易警情處置和矛盾糾紛化解，通過預(yù)警聯(lián)控共同維護社區(qū)治安環(huán)境，在讓社區(qū)更有家的味道的同時更有幸福感。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公安分局長水派出所轄區(qū)內(nèi)有11個社區(qū)、77個住宅小區(qū)。長水派出所打造“黨建紅引領(lǐng)”“公安藍護航”“守護平安綠”三色“物業(yè)聯(lián)盟示范點”，發(fā)動物業(yè)、企業(yè)的保安員共同參與風(fēng)險隱患排查、矛盾糾紛化解等工作。截至目前，轄區(qū)保安員共參與求助類等簡易警情處置56起，排查化解矛盾糾紛30余起，化解成功率95%以上，轄內(nèi)糾紛類警情同比下降61%。
此外，嘉興公安通過小區(qū)聯(lián)治、應(yīng)急聯(lián)動、巡邏聯(lián)防等一攬子舉措，不斷提高轄區(qū)物業(yè)保安員和群眾的安全感、獲得感、滿意度——
小區(qū)聯(lián)治，在屬地黨委政府的統(tǒng)領(lǐng)下，在小區(qū)設(shè)立警保聯(lián)絡(luò)點、執(zhí)勤崗，配備對講機等設(shè)備，搭建“警保聯(lián)防指揮調(diào)度”平臺，日常由屬地派出所統(tǒng)一指揮調(diào)度；每月設(shè)定防范主題、開展小區(qū)治安體檢等形式，定期開展小區(qū)聯(lián)防聯(lián)治活動，讓物業(yè)保安員更有責(zé)任心的同時，也更有獲得感。
應(yīng)急聯(lián)動，聚焦網(wǎng)格化管理，突出學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)綜合體、河道等重點單位、重要區(qū)域，以社區(qū)民警為指揮員，統(tǒng)一調(diào)度相鄰單位保安員協(xié)助處置突發(fā)情況，讓群眾更有安全感的同時，也更有滿意度。
巡邏聯(lián)防，由派出所民警帶隊，物業(yè)保安、義警、網(wǎng)格員等組建“紅哨”巡防隊、“星燭”義警隊等群防群治隊伍，重點圍繞夜宵攤、網(wǎng)紅點、旅游景區(qū)等治安復(fù)雜區(qū)域和轄區(qū)警力薄弱區(qū)域開展“警保聯(lián)勤”大巡防活動。
通過“警保聯(lián)勤聯(lián)動”，全市打架斗毆等可防性警情同比下降8%，讓城市更有煙火氣的同時，也更具安全感。
今年2月，湖州吳興八里店鎮(zhèn)某小區(qū)居民因漏水問題引發(fā)糾紛。湖州市公安局吳興區(qū)分局八里店派出所接到報警后，立即通過“警物聯(lián)治”對講機通知小區(qū)物業(yè)。物業(yè)負責(zé)人到達現(xiàn)場后馬上勸阻雙方，及時提出修繕方案，隨后在民警的見證下，涉糾紛雙方就賠償問題達成和解。
這是八里店派出所積極推進“警物聯(lián)治”機制建設(shè)的縮影。
八里店鎮(zhèn)區(qū)域面積59平方公里，實有人口數(shù)超8萬，轄區(qū)僅新型農(nóng)民社區(qū)就有30個，面積達322.28萬平方公里，此類小區(qū)物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，在矛盾糾紛化解、隱患排查等方面存在先天不足。
如何破解難題，實現(xiàn)從“事后被動應(yīng)對”向“事前主動防范”有效轉(zhuǎn)變？八里店派出所不斷豐富“警保聯(lián)動”工作內(nèi)涵，創(chuàng)建“警物聯(lián)治”新模式，通過依靠黨政推動，壓實各方責(zé)任，完善閉環(huán)機制，凝聚治理合力，實現(xiàn)社區(qū)治理從公安為主向聯(lián)動共治轉(zhuǎn)變。
以規(guī)范化推進促組織形態(tài)實體化。成立“警物聯(lián)治同盟”，牽頭制訂考核辦法，將物業(yè)考核植入全鎮(zhèn)平安考核等內(nèi)容，切實形成全鎮(zhèn)“一盤棋”推進格局。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，對20家物業(yè)公司成立臨時黨支部，納入全區(qū)“紅色物業(yè)”聯(lián)盟統(tǒng)一管理，推動基層黨建與社區(qū)治理工作深度融合。對600余名物業(yè)保安分批次開展“跟班培訓(xùn)”，并依托所綜合指揮室，建立“平安聯(lián)創(chuàng)、事件聯(lián)處”應(yīng)急聯(lián)動機制，對各成員單位配發(fā)對講機、視頻記錄儀等設(shè)備，先期處置鄰里糾紛等非警務(wù)非緊急類警情。
以多元化管治促監(jiān)督責(zé)任立體化。針對綜合管理、消防檢查、宣傳防范、社會聯(lián)動等社區(qū)治理工作，以“清單化、表格式”逐項梳理羅列，并定期聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)部門，對照清單項目上門開展指導(dǎo)服務(wù)、抽查考核，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實“責(zé)任、措施、時限”并加以整改。嚴格落實“每日一呼點、每周一點評、每月一排名”的“三個一”常態(tài)運行機制，配套“紅黃藍綠”四色監(jiān)管，并主動對接鎮(zhèn)社管辦，出臺加強小區(qū)物業(yè)管理辦法，健全完善物業(yè)信用評級管理等相關(guān)機制，將物業(yè)管理成效納入物業(yè)企業(yè)信用等級評定。
以常態(tài)化機制促工作落地閉環(huán)化。各成員單位將處置的“雙非”警情、排查的消防隱患、化解的簡單糾紛、開展的宣防活動等工作以日報表形式報所內(nèi)綜合指揮室備案；值班民警審核后以“指令單”形式反饋，切實形成“問題第一時間發(fā)現(xiàn)，隱患第一時間整改”的工作閉環(huán)?！熬瘎?wù)聯(lián)治同盟”定期聯(lián)合沈根法草根藝術(shù)團等社會平安組織開展群防群治宣傳活動。
如今，湖州市公安局吳興區(qū)分局通過創(chuàng)新實施“警物聯(lián)治”模式，打通了群防群治的“最后一公里”，打開了樓宇管理的“最后一扇門”。
今年以來，發(fā)生在八里店鎮(zhèn)安置小區(qū)內(nèi)的侵財案件同比下降16.2%，非警務(wù)類警情同比下降9.7%，95%以上的物業(yè)矛盾糾紛、安全隱患實現(xiàn)了自行整改、聯(lián)合化解。
麗水公安積極響應(yīng)國家關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的號召，創(chuàng)新探索“警保聯(lián)動”新模式，為群眾編織了一張嚴密的安全網(wǎng)。這一模式的實施，不僅有效提升了社會治安防控水平，更讓居民切實感受到了安全感和幸福感。
“警保聯(lián)動”之所以能發(fā)揮巨大作用，其核心在于“聯(lián)”與“動”的深入實踐。
警力有限，民力無窮。為充分發(fā)揮保安隊伍在社會治安維護中的積極作用，麗水市公安機關(guān)與麗水安邦安保服務(wù)有限公司、神龍保安服務(wù)有限公司、眾信世紀(jì)安保服務(wù)集團有限公司等多家保安公司建立了緊密的合作關(guān)系。這些保安公司以其人數(shù)眾多、分布廣泛、反應(yīng)迅速的特點，成為公安機關(guān)的得力助手和堅強后盾。
“聯(lián)”，是公安機關(guān)與保安力量的聯(lián)結(jié)——
保安公司紛紛組建警保巡防隊伍，在夜間及重要時間節(jié)點，加強巡邏防控力度，確保社會面安全穩(wěn)定。神龍保安公司成立“南城義警隊”，擇優(yōu)挑選退伍軍人、黨員等具備高素質(zhì)和優(yōu)秀品質(zhì)的人員加入；眾信世紀(jì)安保服務(wù)集團有限公司義警隊成員匯集了經(jīng)驗豐富的保安從業(yè)者、熱心公益的社區(qū)志愿者以及具備專業(yè)技能的各界人士。
麗水安邦安保服務(wù)有限公司與麗水市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局富嶺派出所合作，開展了為期41天的“警保聯(lián)動”晚間巡邏工作，通過抽調(diào)骨干組建巡邏隊伍、明確巡邏任務(wù)、組織培訓(xùn)以及修訂工作機制，有力配合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公安分局維護社區(qū)的治安穩(wěn)定，顯著降低違法犯罪發(fā)生率。
“動”，是行動上的迅速響應(yīng)與擔(dān)當(dāng)作為——
在“警保聯(lián)動”的實踐中，保安員們成為社會治安的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。他們憑借對社區(qū)環(huán)境的熟悉和敏銳的洞察力，及時發(fā)現(xiàn)并報告可疑情況。
同時，保安員積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作，化解了許多潛在的沖突和矛盾。近日，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某企業(yè)，一名員工因勞務(wù)糾紛找到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，保安員及時介入，耐心溝通，最終幫助雙方達成和解，避免了事態(tài)升級。
除了日常巡邏和矛盾調(diào)解外，“警保聯(lián)動”還在重大活動中發(fā)揮重要作用。今年8月，在麗水舉辦的“四季麗水全域輪滑”賽事期間，為確?；顒影踩行蜻M行，麗水安邦護衛(wèi)有限公司派出100余名安保力量協(xié)助麗水市公安局參與安保任務(wù)。他們分工明確、認真工作，護航來自國內(nèi)外3000余名選手，贏得社會各界的廣泛贊譽。
此外，為保障保安員積極參與社會治安防控工作的持續(xù)性和有效性，麗水公安建立保障、激勵和評估三大機制。其中，縉云縣保安服務(wù)有限公司建立“警保聯(lián)動”獎勵機制，對于主動提供破案線索、見義勇為、扶危濟困、救助群眾的保安員，公司根據(jù)實際情況給予獎勵，極大激發(fā)了隊伍熱情。